Prezident USA Donald Trump 27. januára 2017 podpísal výkonný príkaz 13769 s názvom „Ochrana národa pred vstupom zahraničných teroristov do Spojených štátov. “ Takzvaný muslimský zákaz bol v marci 2017 nahradený vykonávacím predpisom č. 13780. Obe verzie dekrétu spôsobili chaos v rámci imigračného systému USA a vyvolali globálne pobúrenie. Donald Trump a jeho kancelária však napriek spornej povahe príkazu potvrdili, že „zákaz“ bol postavený na politike stanovenej bývalým prezidentom USA Barackom Obamom v roku 2011. Zatiaľ čo magnát zdôraznil podobnosti medzi jeho objednávkou a vládou Obama vydaný pred 6 rokmi, tieto dva výkonné príkazy sa veľmi líšia.
Počas prezidentskej kampane v roku 2016 Donald Trump trval na dôležitosti sprísňujúcich bezpečnostných opatrení a zavedenia prísnejších postupov preskúmania. Vytvorenie múru na hranici s Mexikom, zintenzívnenie boja proti terorizmu a dramatické zníženie nelegálneho (a legálneho) prisťahovalectva boli piliermi jeho politického diskurzu - a (pravdepodobne) hlavnými dôvodmi jeho víťazstva.
Po jeho víťazstve Donald Trump nečakal dlho predtým, ako vydal prvé Výkonné nariadenia týkajúce sa ochrany amerických hraníc a zintenzívnenia bezpečnostných opatrení. V skutočnosti, 27. januára 2017, novozvolený prezident podpísal výkonný poriadok 13769, ktorý:
Podľa správy Trumpa bolo cieľom príkazu dočasne znížiť počet utečencov vstupujúcich do krajiny s cieľom umožniť príslušným orgánom vytvoriť prísnejšie a účinnejšie postupy preskúmania. Hoci magnát získal zásluhu väčšiny amerických voličov vďaka svojmu silnému postoju proti nelegálnemu prisťahovalectvu a teroristickým činom, výkonný poriadok bol z veľkej časti proti obyvateľstvu - a zvyšku sveta..
Hneď po vydaní takzvaného moslimského zákazu sa po celom svete začali objavovať právne výzvy a protesty. Napríklad počas troch dní, ktoré nasledovali po nadobudnutí účinnosti nariadenia, bolo na federálnych súdoch podaných viac ako 50 prípadov a sudcovia boli schopní získať celoštátny TRO (dočasný súdny príkaz), ktorý obmedzil (alebo zakázal) vykonávanie a výkon väčšiny výkonného poriadku. Okrem toho štát Washington podal proti tomuto nariadeniu právnu žalobu (štát Washington vs Donald J. Trump). K prípadu sa neskôr pripojil štát Minnesota.
V nadväznosti na masívne protesty podpísal Donald Trump 5. marca 2017 druhé vykonávacie nariadenie (rozkaz 13780). S druhým moslimským zákazom prezident USA:
Irak bol vylúčený zo zoznamu siedmich krajín; V oddiele 4 vykonávacieho nariadenia sa však vyžaduje dôkladné preskúmanie všetkých žiadostí podaných irackými štátnymi príslušníkmi. Objednávka 13780 bola tiež prijatá protestmi. Stále prebiehajú právne spory.
Barack Obama - bývalý americký prezident, prvý americký čierny prezident a Nobelova cena mieru - sa tešil veľkej podpore americkej populácie aj v zahraničí. Keď Obama vyhral voľby v roku 2008 a stal sa 44th Prezident Spojených štátov vyzeral, že je ochotný ukončiť konflikty, usilovať sa o rovnosť a pomaly znížiť americký intervenčný postoj k zahraničným konfliktom. Napriek tomu, že sa dosiahol pokrok, bol Obama prinútený čeliť zložitým a chúlostivým otázkam, najmä na Blízkom východe, kde Spojené štáty zasiahli počas Bushovho predsedníctva. Politické a ekonomické vákuum v Iraku a Afganistane - spôsobené väčšinou vojnou, šírením teroristických skupín a bezohľadným zásahom zahraničných síl - viedlo k nárastu prisťahovalectva smerom na Západ (konkrétne do Európy a Spojených štátov)..
Obama, konfrontovaný s rastúcou vlnou migrácie, povolil irackým a afganským žiadateľom o azyl do Spojených štátov. V roku 2009 sa však v Bowling Green, Kentucky, našli dvaja teroristi al-Káidy - ktorí vstúpili do krajiny ako vojnoví utečenci. Obaja Iračania pripustili, že zaútočili na amerických vojakov v Iraku a boli obvinení z poslania peňazí, výbušnín a zbraní do Al-Káidy..
V reakcii na konkrétnu hrozbu, ktorú predstavujú dve pridružené krajiny Al-Káidy, a na možnosť povoliť údajným teroristom v krajine, vydal Barack Obama politiku obmedzovania imigrácie, ktorá:
Stručne povedané, Obamov zákaz zameral len na irackých utečencov a nikdy úplne nezastavil prijímanie žiadateľov o azyl do krajiny. Obamova politika bola reaktívnym rozhodnutím prijatým ako reakcia na konkrétnu hrozbu a nezamerala sa na moslimov.
Aj keď Trumpova administratíva potvrdila - a naďalej potvrdzuje -, že takzvaný moslimský zákaz sa podobá príkazu na zdržanie sa imigrácie, ktorý vydal Barack Obama v roku 2011, tieto dve zákazy sa na mnohých úrovniach líšia.
Napriek rozdielom však Obamova administratíva už identifikovala sedem krajín, ktoré boli zahrnuté do výkonného poriadku 13769. V skutočnosti Omnibusský zákon o výdavkoch - podpísaný Obamom v roku 2015 - bránil duálnym občanom zo siedmich krajín zúčastňovať sa na programe dvojitého oslobodenia. Inými slovami, zákon vyžadoval, aby dvojí občania z Iránu, Iraku, Somálska, Sýrie, Sudánu, Líbye a Jemenu požiadali o vízum pred vstupom do Spojených štátov..
Zvyšujúce sa tempo prisťahovalectva a hrozba teroristických útokov vydláždili cestu vzniku nacionalistických a populistických hnutí, najmä v Európe a Spojených štátoch. V skutočnosti Donald Trump, 45th Prezident Spojených štátov strávil väčšinu svojej prezidentskej kampane v roku 2016 sľubom dramatického poklesu nelegálneho prisťahovalectva. 27. januára 2017 novozvolený prezident podpísal výkonný poriadok 13769 (neskôr nahradený výkonným nariadením 13780), ktorý pozastavil vstup prisťahovalcov zo siedmich krajín moslimskej väčšiny v Spojených štátoch na 90 dní a sýrskym utečencom na dobu neurčitú zakázal. Zatiaľ čo na príkaz nasledovali rozsiahle protesty a právne spory, Trump a jeho administratíva potvrdili, že zákaz bol podobný politike uplatňovanej Barackom Obamom v roku 2011..
V skutočnosti v roku 2011 bývalý prezident Obama vyzval na pozastavenie vstupu irackých utečencov na obdobie šiestich mesiacov a spomalil proces presídlenia irackých utečencov v Spojených štátoch. Obidva tieto rozkazy sa však veľmi líšia: Trump prijal rozsiahle preventívne obranné opatrenie a zameral sa na všetkých prisťahovalcov zo siedmich krajín moslimskej väčšiny, zatiaľ čo Obama reagoval na konkrétnu hrozbu a zacielil iba na irackých utečencov.